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中國唯一綜合性國家年鑒


  新華社北京1月8日電 由新華通訊社主辦、中華人民共和國年鑒社編輯出版,忠實記錄中國改革發展成就和國家方針政策的綜合性國家年鑒——《中華人民共和國年鑒》(2014)中英文版近日出版,並向海內外公開發行。 
      《中華人民共和國年鑒》是經國務院辦公廳確認、國家新聞出版廣電總局批准的中國唯一綜合性國家年鑒。自1981年創刊以來,已連續出版34期。由於其內容翔實、資料完整、數據權威,已成為各級黨政機關、企事業單位、研究機構、高等院校和海內外各界人士瞭解中國、查閱資料、掌握信息、指導工作的重要參考刊物和具有收藏價值的大型工具書。
  2014版中國年鑒,設有國家機構、國防、外交、經濟總類等38個部類,310萬字,並收錄了100多幅具有史料價值的圖片。全書資料除取材於新華社多媒體數據庫外,還特約中央有關部委、各省、自治區、直轄市人民政府的權威人士獨家撰稿。
  此外,根據中國年鑒內容縮編而成的《中國國情讀本》(2015版)也將於近日出版發行。  (原標題:中國唯一綜合性國家年鑒)
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“缺人”最終導致安全隱患


  新聞分析
  隨著東南亞國家經濟發展,越來越多當地民眾有能力承擔外出旅游的開支,亞航等廉價航空運營商的出現也降低了乘飛機出行的門檻。然而,面對快速增長的需求,東南亞的航空公司卻面臨缺乏有經驗飛行員的問題。
  按美聯社的說法,亞航等廉價航空促進了東南亞航空市場的發展,在某種程度上也改變了當地不少民眾的出行習慣。同時,東南亞地區缺乏完善的公路和鐵路運輸網絡,再考慮到地理因素,乘坐飛機是不少人長途出行最方便快捷的選擇。
  澳大利亞一家航空咨詢機構的分析師布倫丹·索比說,現階段東南亞有大約1600架飛機正在運營。“這是世界上唯一一個正在運營飛機數量和訂購飛機數量相當的地區,因此發展勢頭看起來將持續,”索比說。
  航空業專家認為,每增加一架新客機,航空公司需要招募和訓練至少10至12名飛行員。原因在於,客機可以連續運行,飛行員卻需要休息。
  波音公司預計,在整個亞太地區,今後20年需要21.6萬名新的飛行員。
  馬來西亞一家航空業研究公司的創始人舒庫爾·優素福說,一些東南亞國家的政府沒有預料到廉價航空業以及民眾對飛機出行的需求會出現如此快速的增長,“所以你看到的是缺少基礎設施、機場和飛行員……”
  不少東南亞航空公司本就缺少足夠有經驗的飛行員、工程師和技術人員,同時還要面臨其他地區航空運營商的“挖角”。在中東地區的航空公司,飛行員們可以領高薪,還有更多機會駕駛新型客機。
  新加坡一家飛行員培訓公司的首席執行官林智明(音譯)認為,待遇不佳是東南亞地區多家航空公司“缺人”的主要原因之一。飛行員和技術人員工資的增長速度低於培訓費用,讓不少人放棄開飛機的夢想。
  林智明說,東南亞航空業在面臨人才缺口的情況下快速發展,意味著現有的飛行員、技術人員等的工作量大幅增加,“這可能引發連串反應並最終導致安全隱患……這是一個大問題。”
  林昊(新華社今晨特稿)
  林昊  (原標題:“缺人”最終導致安全隱患)
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大馬華樂大匯激情演繹 觀眾風雨無阻赴音樂盛宴


大馬華樂大匯激情演繹 觀眾風雨無阻赴音樂盛宴
  中新網12月24日電 據馬來西亞星洲網報道,由馬六甲中華大會堂主辦的《2014年馬六甲華樂大匯演》,即使臨時遭遇狂風暴雨的來襲而延遲半小時開場,出席觀眾依然出常踴躍,幾乎座無虛席。
  大家見證眾樂團成員在眾多經驗豐富的華樂前輩及年輕專業演奏家指導下,將華樂的吹、彈、拉、敲技巧發揮得淋漓盡致,成就了激情澎湃的優秀華樂界盛會。
  大匯演獲得州內6大樂團逾380名成員的鼎力支持,協辦單位包括甲潮州會館華樂團、甲同安金夏會館華樂團、淡邊普羅士邦中學華樂團、多媒體大學華樂團、培風中學華樂團以及文西阿都拉中學華樂團,予甲州華樂未來發展莫大的鼓舞和鞭策。
  大會在節目開始前,亦為剛逝世的甲州文化活動推手符史勤先輩默哀一分鐘,感謝他多年以來對各種華族文化的推動及支持。
  此外,該會也響應思想革新運動簡化開幕,儀式不含演講、鳴鑼和剪彩,贏得出席者的喝彩與贊賞。付費入場所籌獲的款項,悉數充作6個華樂團的活動及購買樂器基金。
  書法家彭慶勤首先現場揮毫許萬忠所提的《華樂天籟傳四海。琴聲樂韻撼心弦》,黃江瀚則在旁古琴獨奏《酒狂》,華樂與書法二者的美妙結合,藝術化為大會掀開序幕。
  接著,成立於1963年的茶陽會館大鑼鼓隊,在謝培根以及林善初的努力下,將90年代末失傳的嗩吶樂聲重返舞臺,聯合其他樂器呈獻踩街聯奏曲的第一首《南進宮》。黃鴻運指導的笛子齊奏,則首次集合了6個樂團的笛子表演者,清脆呈獻《郵遞馬車》,溫情演繹家書帶來的慰藉與窩心。
  此外,只有4年樂齡的文西阿都拉中學華樂團,演奏《櫻桃小丸子》和《Ikan Kek Kek》時同樣精彩絕倫。黃鴻運笛子獨奏充滿湖南花鼓音樂特色的《春到湘江》,伴隨賴瓊芳的鋼琴伴奏,清雅流暢深獲青睞。  (原標題:大馬華樂大匯激情演繹 觀眾風雨無阻赴音樂盛宴)
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俄尋找二戰期間在俄作戰的中國老兵


  新華網莫斯科12月16日電(記者範偉國 胡曉光)2015年是俄羅斯(蘇聯)衛國戰爭勝利70周年。俄羅斯有關方面16日呼籲中國各界幫助尋找衛國戰爭期間在俄羅斯(蘇聯)前線抗擊法西斯的中國志願者。
  俄中友好、和平與發展委員會俄方主席季托夫當天在出席“今日俄羅斯”通訊社舉行的迎接2015年新年酒會上,向中國各界發出了上述呼籲。
  季托夫說,俄羅斯準備慶祝偉大衛國戰爭勝利70周年和中國人民抗日戰爭勝利70周年。為此,俄中友好、和平與發展委員會的一項最主要任務,就是尋找衛國戰爭期間在俄羅斯(蘇聯)前線與紅軍並肩作戰的中國志願者,銘記這些老戰士的英雄功績。
  季托夫還表示,俄中友好、和平與發展委員會希望,這些中國老戰士屆時能夠訪問俄羅斯,也希望俄羅斯的老戰士能夠訪問中國,共同銘記那段英雄歷史。
  1941年6月22日,德國法西斯向蘇聯發動突然襲擊。蘇聯紅軍和人民奮起抵抗,經過浴血奮戰,終於在1945年5月9日迫使德國法西斯投降,贏得了衛國戰爭的最後勝利。“5·9” 勝利日一直是蘇聯以及今天俄羅斯人民的重大節日。
編輯:SN123
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涉嫌醉駕的周寧縣人大代表張裕明被刑拘


  《中國青年報》(2014年12月11日01版)
  本報福州12月10日電(記者陳強)中國青年報11月27日、12月3日連續報道的“福建省周寧縣一人大代表涉嫌醉駕”事件有了新進展。昨天上海市公安局松江公安分局通過官方微博證實,涉嫌危險駕駛罪的張裕明已於12月8日被松江警方依法刑事拘留。
  今年8月12日,在上海經商的福建周寧縣人大代表張裕明因涉嫌醉駕被警方當場抓獲。考慮到其人大代表的特殊身份,上海市公安局松江公安分局特地向周寧縣人大常委會發出《關於提請批准對涉嫌危險駕駛罪的周寧縣人大代表張裕明採取刑事拘留強制措施的函》。兩個多月後,周寧縣人大常委會開會審議,但投票結果否決了《關於提請許可對縣第十六屆人大代表張裕明採取刑事拘留強制措施並暫停其執行代表職務的議案》,致使上海警方無法對犯罪嫌疑人張裕明採取刑事拘留強制措施。
  此事曝光後,網上輿論一片嘩然,網友傾向於認為“人大代表不能成為違法犯罪行為的‘護身符’”。11月27日,上海市公安局松江公安分局再次提請許可,12月2日,周寧縣第十六屆人大常委會提前召開第二十六次會議,一致同意許可上海警方對張裕明採取刑事拘留強制措施,並從即日起暫停其執行代表職務。12月7日上海警方正式收到周寧縣人大常委會回函,12月8日下午即對張裕明依法刑事拘留。
  另據媒體報道,1999年,20歲的張裕明在周寧縣因參與鬥毆導致受害人輕傷而被判過刑。據當地人介紹,張裕明當初混社會,後在上海發跡,“口碑不是很好”,他是靠“社會上的閑人拿著票箱拉選票”當上縣人大代表的。張裕明也對媒體承認“當時因為年輕打過架,確實坐過牢”,並表示“由於長期在外經商,很少在縣人大開會”,這次“要好好反思和反省,我對不起家鄉人民,給家鄉人民抹黑了”。
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  縣人大代表身份難道是“免死金牌”?
  (原標題:涉嫌醉駕的周寧縣人大代表張裕明被刑拘)
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保靖縣塗乍鄉新建農貿市場正式運營


  
  (保靖縣塗乍鄉新建農貿市場正式運營)
  紅網保靖站12月5日訊(通訊員 田堯)12月3日,保靖縣塗乍鄉新建農貿市場正式投入運營。它的建成運營,改善了廣大居民的購買經營環境,告別了“以路為市”、“露天交易”的落後歷史。
  該農貿市場的建成歷時3個月,總投資20萬元,建築面積約900平方米,是一個集工、農、商貿於一體的綜合性農貿市場,劃分有蔬菜、水果、肉類、服飾和百貨等專賣區。市場內擁有攤位70餘個,可供300餘人同時交易。
  新農貿市場沒建成以前,市場次序不容樂觀,攤多人雜,存在著嚴重的占道經營現象,阻塞道理交通。市場呈現出臟、亂、差的不堪局面,不僅影響了鄉容鄉貌,還滋生了一些安全隱患。新農貿市場的建成無疑破解了這一瓶頸,既為商販提供了優質的經營環境,又為建設文明、生態、和諧塗乍提供了支持。新農貿市場各方面建設的日趨完善,必將不斷增進周邊人民福祉。  (原標題:保靖縣塗乍鄉新建農貿市場正式運營)
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極端天氣 新疆瑪納斯縣境內道路交通擁堵


  亞心網訊(通訊員 唐人 陸凱 趙善賓)11月25日的一場中雪天氣過程,導致烏奎高速公路一度關閉,烏魯木齊至伊犁方嚮往返車輛全部匯入S115線,給瑪納斯縣境內的道路交通帶來較大的壓力。
  25日晚,記者在S115線瑪納斯境內看到,降雪天氣導致道路路面濕滑,過往車輛只能減速慢行,由於路面相對較窄,加之烏奎高速公路車輛全部併入S115線,原本只有雙向兩車道的公路不堪重負。從25日下午到晚間,瑪納斯縣境內多次出現車輛堵塞況,導致沿線交通一度癱瘓,造成了嚴重的交通堵塞。
  記者在S115線瑪納斯段看到,綿延數公里長的車流停滯不前,最嚴重的路段堵塞時間長達3個多小時。從石河子市到瑪納斯不到20公里路程,一些司機走了5個多小時。
  為應對極端天氣引發交通事故,瑪納斯縣公安局交警大隊全體民警上路疏導交通,緩解交通擁堵狀況。直到26日凌晨,S115線瑪納斯段交通方纔恢復正常。
  據瑪納斯縣公安交警大隊大隊長郭勇軍介紹:S115線路面寬只有9米,36公路有平交路口380處,車多人多,機非混合道,象今天這樣的情況,道路結冰,出現車輛大擁堵、大堵塞。我們交警大隊緊急啟動應急預案,全警上路保障車輛不堵塞,保障不發生大的交通事故。
  據瞭解,原312國道調整為S115省道後,自治區交通廳先後實施了烏昌大道拓寬改造和烏昌大道西延工程,將S115線拓寬改造工程延伸至呼圖壁縣,瑪納斯縣以西的石河子市也將線路進行了拓寬改造,唯獨瑪納斯縣境內的路段仍為雙向兩車道二級路面,使S115線形成了兩頭寬、中間窄的“瓶頸”狀態。一旦出現極端天氣過程,烏奎高速公路關閉,車輛併入S115線瑪納斯段,極易造成交通擁堵或交通事故。  (原標題:極端天氣 新疆瑪納斯縣境內道路交通擁堵)
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兵團人力資源和社會保障局局長岳有堂赴五師調研


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  ????????天山網訊(通訊員張斌報道)11月20日,兵團人力資源和社會保障局局長岳有堂一行,對五師就業和社會保障工作進行了調研。師市副師長張志民及師相關部門領導陪同調研。
  ????????調研組一行通過聽取彙報的形式對五師人社平臺建設、社會保障工作及就業再就業工作等情況進行了調研。岳有堂對五師勞動就業和社會保障工作給予充分肯定,並指出,人社工作是一個非常重要的民生領域,要結合本地區特點,在勞動就業、社會保障、人才隊伍建設等方面,科學謀劃,在惠及民生方面實現更大的作為。要把人社部門辦成百姓滿意的政策咨詢窗口,要加強培訓和實訓工作,實現更高質量的創業和就業。  (原標題:兵團人力資源和社會保障局局長岳有堂赴五師調研)
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房間小難養寵物 紐約“貓咪咖啡館”將開業


  參考消息網11月17日報道 外媒稱,在小公寓和房東的規定可能會導致動物愛好者難以養寵物的紐約,一家貓咪咖啡館即將開業。
  據路透社11月14日報道,店主之一克裡斯蒂娜·哈今天說,在“喵客廳”,顧客可以在線預定與在店面中漫步的12只貓中的一隻共度時光。費用是每半小時4美元。
  2012年的一項研究顯示,紐約擁有寵物的人數比美國平均水平低60%左右。該研究發現,約有50萬隻貓和60萬條狗住在紐約,比例為每三家有一個寵物。
  哈說:“想和貓咪玩耍卻沒有養貓的空間和金錢的紐約人太多了。”
  菜單上供應咖啡、茶、點心和其他甜食的“喵客廳”將於12月中旬開業。店內所有貓咪都開放領養。
  
  【延伸閱讀】 加拿大一貓咪咖啡館開業 慵懶貓咪撫慰人心
  原標題:加拿大一貓咪咖啡館開業 慵懶貓咪撫慰人心(圖)
  
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  圖為加拿大首家貓咪咖啡館。
  據外媒1日報道,加拿大蒙特利爾市日前新開張了一家咖啡館,這家咖啡館與一般咖啡館沒有兩樣,只是裡面養了8只貓,它們來自動物收容所,可自由與客人互動。
  貓咪咖啡館(The Cafe des Chats)內除了有供客人坐的桌椅外,還放置了讓貓練爪子的柱子,毛絨玩具,及一個多層的窗臺,供貓咪棲息。
  店主之一的史賓塞說,貓是很可愛的動物,可以撫慰人類心靈,她因此決定在蒙特利爾也開一間收容流浪貓的咖啡館。
  店鋪一開張,就有大批顧客涌進咖啡館,店鋪內頓時變得十分熱鬧。一名顧客表示,這樣的安排很不錯,可以一邊喝咖啡,一邊賞玩慵懶可愛的貓咪。
  (2014-09-01 16:48:32)
  
  【延伸閱讀】美報:貓咪咖啡館在北京衚衕“艱難生存”
  參考消息網8月2日報道 外媒稱,像北京的很多創業者一樣,袁藝鵬擔心房租,以及他的店面能否在一座聚集了其他2100萬名奮鬥者的城市裡脫穎而出。與多數其他的小創業者不同,他的特殊夢想有大約80只貓參與。
  
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  資料圖片:一隻貓透過窗戶向外張望。
  據美國《華爾街日報》網站7月25日報道,貓咪咖啡館的熱潮在北京牢牢扎根,袁藝鵬是它的最熱情支持者中的一員,他去年在安靜的衚衕里開了一家住著幾十隻貓的咖啡館。他的咖啡館出售飾有各種貓臉的商品,那些貓咪都是他養的,數量很多:除了輪流在咖啡館中打盹兒並且一邊踱步一邊叫的30只以外,他還在衚衕里專門租了另外一處房子養著另外四五十隻。
  曾是游戲軟件設計師的袁說:“我在北京四處看了看,真的感覺沒什麼可以玩的好地方。我們有公園、電影院,但有什麼別的娛樂場所?”
  因此,袁藝鵬打算創造自己的高質量娛樂場所:一家有貓咪們趴在抿著咖啡的顧客旁邊的街道咖啡館。
  自第一家貓咪咖啡館在臺灣開張以來,這股潮流已經蔓延到很多地方,甚至包括紐約、意大利和日本的很多城市。
  然而,即使在貓咪咖啡館的“老家”臺灣地區,這股以貓咪為主題的熱潮也表現出了衰退的跡象。在臺北經營一家貓咪咖啡館的張碧蓮(音)說:“由於經濟原因,臺灣的貓咪咖啡館現在越來越少了。”這家1998年開張的名為Cafe & Cats的咖啡館號稱全世界第一家貓咪咖啡館。
  在中國大陸,在可支配收入和閑暇時間增加的背景下,人們對寵物燃起了濃厚的興趣,帶來了一個充滿生機的提供與動物有關商品和服務的市場。
  
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  資料圖片:北京一“喵吧”咖啡屋的主人高明與一隻貓玩耍。新華社記者王凱攝
  雖然人們對貓咪的熱情日益高漲,但每個月要支付約2.5萬元租金的袁藝鵬說,即使他的咖啡館實行了每位顧客最低消費40元的要求,生意也並不好做。原因之一是競爭非常激烈:在距離袁的咖啡館僅幾個街區遠的地方,就有多家貓咪主題的餐館,其中一家既是咖啡館又是酒吧,那裡的貓咪夜裡在藍色燈光下踱來踱去,直到凌晨兩點。
  在附近,2011年成立的一家名為Sirena的貓咪咖啡館兼酒吧的店主說,與該生意有關的還有其他風險。這名店主說,一些人不知道該怎樣跟貓咪玩,顧客可能被撓並要求賠償。
  在前不久的一個工作日,袁的咖啡館生意清淡。兩個帶著大相機的女孩閑坐在角落裡,小口喝著彩色的飲料,一隻叫做“綠豆”的貓正來回遛達,發出像人一樣的叫聲。
  袁說,他勉強使自己的咖啡館做到不賺不賠。他說,在北京的六七家貓咪咖啡館中,有幾家前不久被迫關門。
  儘管面臨這些挑戰,袁說他的咖啡館擁有一些競爭優勢。他說:“我們的貓質量很高。”他說他買過最貴的貓當時花了兩萬元。他說:“一些顧客說其他咖啡館的貓太老了。”
  但他說,除了其他貓咪咖啡館外,力圖吸引愛貓人士的其他競爭對手也開始出現。他說,包括賣衣服和小玩意兒的小精品店在內的一些附近的商店也開始這樣做。他沮喪地說:“他們現在都有貓了。”
  (2014-08-02 07:06:01)
  
  【延伸閱讀】英現首家“貓咪咖啡館” 11只靚貓靜靜候客(圖)在英國倫敦首家“貓咪咖啡館”里,有貓咪傲然而立。還有貓咪懶散地躺著,靜候客人光臨。
  中新網3月3日電 據外媒日前報道,“貓咪咖啡館”在亞洲蔚然成風,在日本首都東京已有不下100家,英國近日也出現了首家“貓咪咖啡館”。
  這架咖啡館名叫“Lady Dinah's Cat Emporium”,日前在倫敦開張。店內有11只靚貓恭候客人光臨,估計能滿足當地愛貓一族的心愿。
  這架“貓咪咖啡館”古色古香,整體採用維多利亞式風格,店內有小貓傲立欄桿,還有貓咪懶散地躺著。
  據悉,這架咖啡館早前在網站宣佈即將開業時,就吸引了3000人訂座,令網站一度癱瘓。開業當天,更是有不少愛貓人士早早在店外等候。
  (2014-03-03 10:18:48)
  
  【延伸閱讀】莫斯科將出現“貓咪咖啡館”
  新華網莫斯科3月4日電(記者 曹妍)俄羅斯首都莫斯科將很快出現“貓咪咖啡館”,顧客可以一邊品嘗咖啡,一邊與“貓咪店員”玩耍。咖啡館的收入將用於幫助流浪貓庇護所改善條件。
  據《莫斯科共青團報》最近報道,莫斯科一些流浪貓庇護所計劃近期在庇護所內開設“貓咪咖啡館”。裡面分成幾個房間,屋裡擺上桌子和椅子,提供一些簡單的餐飲,包括茶、咖啡、蛋糕和小吃等。客人可以在早晨上班之前,來這裡摸摸爬到腿上的小貓,以愉悅的心情開始一天的工作學習,也可以在下班之後,來這裡聽聽貓咪打呼嚕,減緩一天的工作壓力。
  有研究表明,和寵物相處及玩耍對緩解壓力有幫助。“貓咪咖啡館”最早出現在日本,尤其受到女性客人的喜愛。俄羅斯的聖彼得堡已經有這樣的咖啡館。
  (2013-03-04 14:42:06)
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APEC期待“中國方案”



北京釣魚台國賓館內。
  時隔13年,中國再次主辦APEC會議。這十餘年間中國迎來經濟的高速增長,併成為全球第二大經濟體。現在,中國有責任將APEC進一步升級,論壇亦反映了中國所有重大議題。圍繞著會議主題和核心議題,中國所提出的“中國方案”更受期待和關註。
  《中國新聞周刊》記者|徐方清 (發自北京)
  (本文刊登在第683期《中國新聞周刊》)
  時隔13年,中國再次主辦APEC會議。上次主辦的2001年,適逢中國剛剛加入世貿組織、併成為世界第一大出口國之後不久,此後的十餘年中國迎來經濟的高速增長,中國在全球的地位發生了巨大改變,併成為全球第二大經濟體。再次主辦APEC會議,中國亦有責任將APEC進一步升級,發揮第二大經濟體對全球經濟的引領作用。
  11月9日至10日,來自數十個國家和地區的1500多人進入位於鳥巢和水立方北面的國家會議中心,參加在這裡舉行的2014年APEC(亞太經濟合作組織)工商領導人峰會。中國國家主席習近平出席峰會開幕式併發表主旨演講,美國總統奧巴馬等多個APEC成員的領導人也確認與會。
  《中國新聞周刊》從負責籌辦此次峰會的中國國際貿易促進委員會(以下簡稱貿促會)獲悉,參會的1200多家企業和機構來自APEC的21個成員以及其他16個國家和地區,世界500強企業中,有130家赴會。
  貿促會國際聯絡部國際組織處處長孫曉希望,工商領導人峰會能為APEC的重頭戲——2014 年APEC 領導人非正式會議開一個好頭,“工商領導人峰會,最大的特色就是領導人和工商界人士間的直接交流。還沒有哪一個平臺,能一下子有這麼多的領導人和工商界人士聚在一起。”孫曉說。他在接受《中國新聞周刊》採訪時表示,這次峰會的與會人數創下歷屆峰會的新高。此次峰會的贊助商總數亦達到39家,遠超過往屆的不超過30家,“以跨國企業為主的贊助商數量多少,在一定程度上反映著全球對工商界認可度的高低”。
  2014年APEC領導人會議周從11月5日開始,11日結束。其間,除了2014年APEC工商領導人峰會,還將舉行2014年APEC最後一次高官會、2014年APEC外交和貿易雙部長會議、2014年APEC領導人與工商咨詢理事會代表對話會、2014年APEC領導人非正式會議等多場重要活動。
  13年前,“中國聲音”開始響亮
  孫曉第一次參與APEC是在13年前,在2001年中國首次作為東道主舉辦APEC領導人非正式會議時,他擔任會議翻譯。如今,身為貿促會國際聯絡部國際組織處處長的孫曉已經參加了各類APEC會議數十次。
  亞洲太平洋經濟合作組織(Asia-Pacific Economic Cooperation,APEC),簡稱亞太經合組織,成立於1989年11月,澳大利亞、美國、加拿大、日本、韓國、新西蘭和當時的東盟6國在澳大利亞首都堪培拉舉行了亞太經濟合作會議首屆部長級會議,標志著亞太經濟合作會議的成立。兩年後,中國與亞太經濟合作會議簽署一份“諒解備忘錄”,以主權國家身份加入,並出席了在漢城(現名首爾)的會議。1993年6月,亞太經濟合作會議改名為亞太經濟合作組織,已成為亞洲——太平洋地區級別最高、影響最大的區域性經濟組織。亞太經合組織是經濟合作的論壇平臺,其運作是通過非約束性的承諾與成員的自願,強調開放對話及平等尊重各成員意見,不同於其他經由條約確立的政府間組織。
  2000年,貿促會第一次組織中國企業家代表團參加當年的APEC工商領導人峰會。一年之後,貿促會接到了籌辦在上海舉行的2001年APEC工商領導人峰會的重任,“當時貿促會還沒有太多承辦大型活動的經驗,只好盡可能地借鑒其他APEC成員之前的經驗,邊做邊摸索”。
  當年的峰會晚宴,按照中國的習慣,設了很多圓桌,與會者圍坐在一起。“這樣交流起來很不方便,要是都站起來去串場就亂了。”孫曉回憶。之後多次參與其他APEC成員舉辦的峰會晚宴時,他才發現,晚宴多採用自助餐的形式。讓很多人印象深刻的是在美國夏威夷舉行的2011年APEC工商領導人峰會晚宴,主辦方將海邊的幾家酒店打通,可隨便進入任一家酒店,游泳池、健身房等設施都向全體與會者開放,多家餐廳也提供著風格各異的種種美食,“走到哪兒吃到哪兒,交流到哪兒”。
  今年是APEC成立25周年,一年一度的APEC領導人非正式會議也舉行了25次。中國前駐APEC高官王嵎生在接受《中國新聞周刊》採訪時表示,從戰略層面觀察,這些年來,除了“茂物目標”外,還有兩個主要成就引人註目:1993年西雅圖會議,領導人莊嚴承諾要“深化APEC大家庭精神”,這是在政治上引領APEC發展方向。1996年在菲律賓蘇比克舉行的會議上制定和宣佈了“APEC方式”,即承認APEC成員的多樣性(經濟發展水平和發展階段不一樣,社會制度、文化歷史和宗教等都不一樣);允許靈活性和漸進性;遵循自主自願和協商一致原則,平等互利;集體制定戰略目標,各成員按照自己的實際情況制定達標措施。
  “茂物目標”來自於1994年APEC會議,印尼做為東道主,會議宣佈要實行APEC貿易投資自由化和便利化,提出了兩個時間表,即發達成員要在2010年完成,發展中成員要在2020年完成。因會議舉辦地是茂物,這被稱為“茂物目標”,是APEC史上最重要的成果之一。王嵎生回憶稱,1993年宣佈要深化“大家庭精神”時,並未來得及探討具體什麼是“大家庭精神”。而“APEC 方式”實際上解決了這個問題,成了“大家庭精神”的靈魂,豐富和發展了APEC價值觀,使其成為“新時期國際合作的全新方式”。
  今年已經85歲的王嵎生是中國第二任APEC高官。1993年至1998年,他以中國APEC高官的身份連續參加過6次APEC會議。“這些年,中國在世界上的影響力越來越大,在APEC平臺上,我對此深有體會。”王嵎生對《中國新聞周刊》說。在他的記憶里,最初幾年,中國雖然也參加了APEC,但“人家並不怎麼重視你”。隨著中國的國力日漸增強,加上對APEC也越來越瞭解和熟悉,在APEC中的影響力開始變得不一樣,“到了2001,中國首次作為東道主,‘中國聲音’就比較響亮了”。
  2001年,中國第一次舉辦APEC會議,會議發表了“上海共識”,進一步明確了實施“茂物目標”的戰略。
  參與規則制定
  “2000年貿促會第一次組織中國企業家代表團參加APEC工商領導人峰會時,只有幾十家企業參加,近幾年代表團人數都超過200人,每次都是亞太經濟體中最大的工商界代表團。”孫曉告訴《中國新聞周刊》。
  人數大幅增加的同時,中國工商界的參與度也在提升。“剛開始,有企業家去APEC就是去看個熱鬧。”孫曉說。在他看來,這一方面是語言受限,在以英文為主的會議上,中國企業家會擔心自己能否表達得清楚;另一方面也和文化有關,相比國外多數企業家的能說會道,中國企業家在公開場合發言的意願不強。但在最近幾年的會議上,中國企業被邀請做發言人的機會越來越多,也越來越多的人願意主動站起來提問。
  孫曉的另一個身份是ABAC(APEC工商咨詢理事會)中國秘書處執行主任。ABAC是APEC框架下代表工商界的常設機構,由APEC21個成員每家選派3名工商界代表組成,共計63位。ABAC每年召開4次會議,討論和撰寫工商界的建議報告,在每年一度的APEC領導人非正式會議期間提交給領導人。此外,APEC領導人與工商咨詢理事會代表在參加對話會時,領導人為交流便捷,往往只帶一名翻譯,而不是通常情況下的“前呼後擁”。
  身為貿促會國際聯絡部國際組織處的處長,孫曉參與了G20峰會、金磚國家峰會、亞歐會議等很多多邊機制。在他看來,APEC的獨特之處在於其組織架構搭建得很好,保證了工商界的深度參與,是一個比較民主和公正的對話平臺。APEC從一開始的定位,就是加強經濟合作,突出工商界的地位,被視作是PPP模式(“公私合作”:Public Private Partnership)的典範,現在其他的多邊機制,在這方面也在向APEC學習。
  中國代表在ABAC的話語權也在不斷增強。2012年,在ABAC工商界的聯合會議上,美國代表提議與政府一同建立糧食安全政策伙伴關係,本意提高自己在糧食安全問題上的話語權。但最終,代表中國的中糧集團董事長寧高寧被選為主席。APEC是協商一致原則,無論成員大小,只要有一家反對,決定就不能通過。而中國更加中立的立場,也更能代表占多數席位的發展中成員的立場,受到他們的歡迎。
  “早期的一段時間,中國工商界處於被動守勢,往往提案由別人來提,我們只是對不利於我們的方案‘SAY NO’。現在,我們自己也提訴求、建議和提案,主動參與各種對話機制。”孫曉說。中國工商界已經不再等著他人把規則制定好了再進去,“我們也在參與規則的制定”。
  此外,APEC作為中國“邊學邊實踐”的平臺的功能依然存在。2012年,在俄羅斯舉行的APEC會議通過了APEC環境產品清單。列入清單的產品,將在APEC地區享受關稅減免的優惠,因此在前期談判過程,各方均試圖在清單中加入更多本國產品,導致談判很膠著。某國家一談判代表索性直接將企業家帶到談判現場,在提到為什麼它們的產品要進入清單時,讓企業家自己現身說法。“由於企業家說得非常專業,讓現場其他成員的談判代表很難反駁,畢竟在產品的專業知識上和企業家相差甚遠。”孫曉對《中國新聞周刊》回憶。
  這個案例至今讓孫曉難忘。他表示,這值得中國借鑒,以加強政府與企業的合作,並推動企業參與政府談判形成到機制化。
  中國主場的焦點議題
  在參與APEC已有十幾年的孫曉看來,從目前工商領導人峰會的議題設置、參會人數和分佈來看,今年和往年最明顯的區別是,中國更加自信了。“在議題的設置上,我們充分利用自己的‘主場優勢’,主動提出自己的利益訴求,比如亞太自貿區,互聯互通,改革創新,這些都更符合APEC國家和企業的利益”。
  “而且,我們的利益訴求也能得到其他成員的積極響應和反饋。這也說明,我們和其他成員的‘利益交集’也在擴大”。孫曉說。
  中國工商界代表在ABAC中的地位提升,亦是中國在APEC框架中影響力提升的一個縮影。在落實“茂物目標”兩個時間表方面,中國採取了實質性行動亦是一個很重要的原因。
  共建面向未來的亞太伙伴關係,是今年亞太經合組織會議的主題。圍繞這一主題,今年的亞太經合組織會議確定了三個核心議題,即推動區域經濟一體化,促進經濟創新發展、改革與增長,以及加強全方位基礎設施與互聯互通建設。
  10年前的APEC會議上,建設亞太自貿區的概念被提出,但在付諸實施上未能取得實質性進展,此番中國在“主場”將這一概念再次激活,是要為“茂物目標”的實現奠定基礎。此外,中國提出的“一帶一路”構想,亦是為促進區域內硬、軟件和人員的互聯互通,促進經濟持續增長尋找出路。
  但目前,硬件設施連接不暢、政策法規規制不協調帶來的物流、人流不暢、人文交流不足,是橫亘在亞太地區互聯互通進程中的三大瓶頸。對此,中國社科院亞太戰略研究所所長李向陽認為,中國提出設立亞洲基礎設施投資銀行(以下簡稱亞投行),意在尋求解決當前基礎設施建設投融資難題之道。
  10月24日,21個亞投行首批意向創始成員國的財長和授權代表在北京簽署了籌建亞洲基礎設施投資銀行備忘錄。作為一個政府間性質的亞洲區域多邊開發機構,亞投行將重點支持基礎設施建設,促進區域合作與伙伴關係。亞投行總部將設在北京,計劃2015年底前投入運作。正是在一年前,中國國家主席習近平在訪問東南亞並出席APEC領導人非正式會議期間提出了籌建亞投行的倡議。
  10月29日,在中國外交部舉辦的第十屆“藍廳論壇”上,外交部部長王毅在發表了題為《北京APEC:中國準備好了》的主旨演講後回答記者提問。針對記者所提關於今年APEC期間中日領導人是否將進行雙邊會見的問題,王毅表示“我們會對所有的客人都盡我們必要的地主之誼。至於影響中日關係正常發展的問題和障礙,這是客觀事實,不可迴避。我希望,日本領導人和日本方面,能夠正視問題的存在,拿出解決問題的誠意”。
  今年3月,針對俄羅斯向烏克蘭境內派遣軍隊的行為,美國曾代表G7(七國集團)國家組織發表聲明說,抵制原定今年6月在俄羅斯索契舉行的G8峰會,並威脅將俄羅斯“開除”。而APEC再度展現它的包容性。在APEC的21個成員間,存在諸多領土爭端和歷史問題等障礙,但一年一度的APEC會議機制保持正常運行,總能為各成員領導人提供一個對話的平臺。本次會議上,除了中日領導人如何互動頗受關註外;美俄領導人是否能打破芥蒂進行實質性溝通亦受矚目;“習奧會”,中美如何商討新型大國關係?習近平和普京今年的第五次握手,是否將給中俄帶向更緊密的關係等等,上述問題在會議上能否出現針對的“中國方案”,更成為外界關註和期待的焦點。如今的國際規則寄希望於多邊合作平臺,而現在主要大國的戰略都在發生變化,開始從多邊合作轉變為區域合作,這也讓APEC的地位更加重要。中國提出的區域經濟合作也將成為這次APEC會議最大看點。
(原標題:APEC期待“中國方案”)
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